Nowelizacja warunków technicznych w prawie budowlanym

Nowe warunki techniczne

Rząd przygotowuje nowelizację rozporządzenia w sprawie warunków technicznych w prawie budowlanym, jakim będą musiały odpowiadać inwestycje  oraz ich usytuowania. Według planu nowe przepisy wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2018 roku. Zmiana ma na celu zmniejszenie biurokracji w prawie budowlanym oraz dostosowanie do tańszego budownictwa. Nowelizacja wyjaśni szereg pojęć, które wielokrotnie budziły wątpliwości interpretacyjne. Według założeń inwestorzy dzięki nowelizacji mają zaoszczędzić sporo czasu oraz niepotrzebnych nerwów. 

Okres przejściowy dla inwestycji

Stosowanie się do nowych warunków technicznych  nie dotyczy inwestycji, w sprawie których przed dniem wejścia w życie nowelizacji:

• został złożony wniosek o pozwolenie na budowę, odrębny wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego, wniosek o zmianę pozwolenia na budowę lub wniosek o zatwierdzenie zamiennego projektu budowlanego,
• została wydana decyzja o pozwoleniu na budowę lub odrębna decyzja o zatwierdzeniu projektu budowlanego,
• zostało dokonane zgłoszenie budowy lub wykonania robót budowlanych w przypadku, gdy nie jest wymagane uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę.

Do końca 2019 możliwe jest korzystanie ze starej wersji § 12  ust. 2 oraz do końca 2020 r. można korzystać z dotychczasowego brzmienia poz. 49 załącznika 1 do nowelizowanego rozporządzenia. Rozwiane zostały wątpliwości w sprawie już postawionych budowli nie stosuje się § 94 w nowym brzmieniu. Generalny wykonawca będzie w stanie kontynuować inwestycje, które są w trakcie realizacji według starych wytycznych. 

Kondygnacja Podziemna

Została zmieniona definicja kondygnacji podziemnej z " zagłębioną ze wszystkich stron budynku co najmniej do połowy jej wysokości w świetle poniżej poziomu przylegającego do niego terenu " na " zagłębioną poniżej poziomu przylegającego do niej terenu, co najmniej w połowie jej wysokości w świetle ". Zmiana ma za zadanie uwzględnić różnorodne warunki projektowania, jak również ma za zadanie rozwiać wątpliwości w zakresie np. budowania garaży, które częściowo mogły być uznawane za kondygnację pogłębioną według starych przepisów. 

Działka budowlana

Po wprowadzeniu nowelizacji działkę budowlaną stanowi nieruchomość gruntowa lub działka gruntu, której parametry:

• wielkość,
• cechy geometryczne,
• dostęp do drogi publicznej,
• wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej,

muszą spełniać wymogi dotyczące realizacji obiektów określonych odrębnymi aktami prawnymi. W rozumieniu nowych przepisów działką budowlaną nie będzie:

• działka drogowa, 
• działka przeznaczona na budowę dróg publicznych,
• grunty rolne oraz leśne.

Tak więc wszystkie działki, poza tymi, dla których został ustanowiony całkowity zakaz budowy przez miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, mogą być działkami budowlanymi. 

W odniesieniu do sposobu mierzenia przepisowych odległości został zmieniony tryb z " odniesienia z granicy z sąsiednią działką " na odległość do granicy  działki, na której prowadzone są roboty budowlane. Nie ma więc już znaczenia, jaki rodzaj działki sąsiaduje z nami. Odległość będzie liczona od działki, na której znajdują się roboty budowlane w ramach inwestycji. Nowych przepisów nie stosuje się, jeśli działką sąsiadującą jest działka drogowa.

Aneks kuchenny

Pojęcie wnęki kuchennej stanie się niedługo tylko przeszłością, która zostanie zastąpiona przez pojęcie aneksu kuchennego. Aneks kuchenny może być częścią pokoju mieszkalnego, a nawet przedpokoju, co jest ogromną zmianą, bacząc na obowiązujące dotychczas przepisy. Został również usunięty przepis ,mówiący co ma się dokładnie znajdować w kuchni. 

Została wprowadzona bardzo ogólna regulacja dotycząca okapu kuchennego, gdzie w takim przypadku wymaga się oddzielnego otworu wywiewnego, odprowadzającego powietrze. 

Łazienka

Została usunięta konieczność umieszczenia w łazience miejsca na zainstalowanie pralki domowej , a także usytuowania pojemnika na brudną bieliznę. Wbrew pozorom są to znaczne zmiany, które mogą wpłynąć na kulturę budownictwa.

Parking

W rozumieniu nowych przepisów parking stanowi wydzielona powierzchnia  terenu przeznaczona do postoju samochodów. Zgodnie z nowymi przepisami pod pojęciem parkingu rozumie się jedno stanowisko postojowe. Została zwiększona również minimalna wielkość parkingu z 2,3 m na 2,5 m. W przypadku budownictwa jednorodzinnego wskazano możliwość sytuowania jednego, dwóch niezadaszonych miejsc parkingowych bez zachowania minimalnych odległości. 

Została także wskazana odległość od okien, granicy działki budowlanej dla samochodów niebędących osobowymi. Można także usytuować maksymalnie 2 miejsca parkingowe, nie zachowując odpowiednich odległości. Zmniejszono szerokość drogi manewrowej przy sytuowaniu prostopadłym z 5,7 m na 5 m.

Inne zmiany pojęć 

• okno - konstrukcja do zamykania pionowego lub prawie pionowego otworu w ścianie lub dachu ze spadkiem, która umożliwia dopływ światła i może być wykorzystywana do wentylacji,
• ściana - pionowa konstrukcja, która ogranicza lub dzieli przestrzeń i zwykle przenosi obciążenia lub pracuje jako element oporowy
• przeszklenie - oszklona część okna lub drzwi,
• drzwi - konstrukcja do zamykania otworu, przeznaczona przede wszystkim do zapewnienia wejścia lub wyjścia,
• otwór - jest to pusta przestrzeń w budynku.

Usytuowanie budowli

Obiekt budowlany musi się znajdować w odległości 1,5 m od granicy działki lub bezpośrednio przy jej granicy, jeśli budynek będzie zwrócony do granicy ścianą, na której nie ma drzwi lub okien. W ten sposób chce się wyeliminować każdorazową formalność ze strony inwestora, który musiał dotąd zgłaszać wniosek z prośbą o odstępstwo od przepisów. Takie rozwiązanie ma za zadanie przyśpieszyć proces inwestycyjny. Jednakże jeśli obiekt budowlany jest zwrócony ścianą, na której są okna lub drzwi, to trzeba się zwrócić o zgodę na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych. 

Ze względu na różnorodność wydawanych decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu związanych z odległością obiektu od granicy działki  podano konkretne odległości. Trzeba podkreślić, iż budowa na styku granic działek nie dotyczy wyłącznie budownictwa jednorodzinnego, lecz każdego rodzaju budownictwa. 

Wentylacja

Zmieniono pojęcie "wentylacji grawitacyjnej" na ogólne pojęcie "wentylacja", aby można było użyć również wentylacji mechanicznej oraz hybrydowej. Obowiązek wentylacyjny w określonych pomieszczeniach pozostał bez zmian, lecz projektant ma teraz do wyboru rodzaj wentylacji. 

Minimalna powierzchnia mieszkania

Minimalną powierzchnię mieszkania określono na poziomie 25 m². Zgodnie z tym, przynajmniej jeden pokój powinien mieć powierzchnię użytkową nie mniejszą, niż 16 m².