Właściciel nieruchomości a dane osobowe osób w niej zameldowanych

Prawo własności a GIODO

Bycie właścicielem nieruchomości nie daje nam prawa do uzyskania wglądu w dane osobowe osób w niej zameldowanych. By mieć prawo dysponowania tymi danymi trzeba wykazać obiektywną oraz usprawiedliwioną przepisami prawa materialnego przesłankę. To stanowisko potwierdził sąd administracyjny w wyroku z dnia 8 grudnia 2015 r. sygn. akt.II SA/BK 643/15.

Właściciel nieruchomości wystosował do urzędu miejskiego pismo w sprawie podania danych osób, które są zameldowane na jej terenie. Domagał się również podania informacji, na jakiej podstawie te osoby zostały zameldowane na terenie jego nieruchomości oraz na jak długo. Swoją sprawę motywował tym, iż dane te będą mu potrzebne do sprawy rozwodowej, aby ustalić właściwy podział majątku wspólnego. 

Urząd gminy wydał negatywną decyzję, odmawiając dostępu do danych. Spowodowało to wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Sąd w trybie natychmiastowym tą skargę oddalił. Zostało podkreślone, iż prawo własnościowe nie daje jednocześnie prawa do zarządzania danymi osób, które są na jej terenie zameldowane. Dostęp do indywidualnych danych osobowych musi być poprzedzony obiektywną i usprawiedliwioną przesłanką, która jest zawarta w prawie.

WSA w swoim orzeczeniu wskazał, iż do ustalenia podziału majątku wspólnego wystarczy status właściciela mieszkania. Nie ma uzasadnionej potrzeby uzyskania danych osób zameldowanych na jej terenie. Ponadto w drodze art. 46 ust. 2 pkt 3 ustawy o ewidencji ludności należy ustalić interes faktyczny. Do ujawnienia danych może dojść jedynie w przypadku zgody osoby zameldowanej, a taka zgoda w toku postępowania się nie pojawiła. Tym samym sąd nie uzyskał uprawnień do ujawnienia danych.

Na orzeczenie sądu została wniesiona skarga, w której podstawą argumentacji był:

• Art. 7, art. 77, art. 80 Kodeksu Postępowania Administracyjna - wskazano, iż sąd zbyt dowolnie zinterpretował zebrany materiał. Spowodowało to zbyt swobodną ocenę materiału dowodowego. Właściciel nieruchomości wskazał, iż jest zależny od osób, które są zameldowane na jego nieruchomości. Tym samym brak dostępu do danych osobowych uniemożliwia mu dokonanie podziału majątku wspólnego. Właściciel nieruchomości wskazał również, iż ze względu na rozliczenia z małżonką musi wiedzieć, czy ktoś jest zameldowany na terenie jego nieruchomości.
• Art. 46 ust. 2 pkt 1 ustawy o ewidencji ludności - właściciel nieruchomości wskazał, iż błędnie zinterpretował przepis oraz nie użył go właściwie w argumentacji. Wskazał, iż dowiedzenie, czy ktoś jest zameldowany na terenie jego nieruchomości leży bezpośrednio w jego interesie prawnym, którym jest podział własności wspólnej. Wskazał, iż już sam fakt bycia współwłaścicielem nieruchomości, mówi o jego interesie prawnym w danej sprawie. 

Naczelny Sąd Administracyjny w odpowiedzi na skargę utrzymał orzeczenie WSA, uznając je za zasadne.

Przetwarzanie danych osobowych

Ustawa dotycząca przetwarzania informacji z PESEL, rejestru mieszkańców  oraz rejestru zamieszkania cudzoziemców wskazuje zamknięty katalog podmiotów, którym można udostępnić nasze dane osobowe. Organy, które prowadzą wyżej wymienione rejestry, mogą na wniosek osoby zainteresowanej wydać pełny odpis przetwarzanych danych, które jej dotyczą. Zaświadczenie może zostać przekazane zarówno w formie pisemnej, jak i elektronicznej na zasadach, które określa prawo polskie.